按照市委统一部署，2023年6月1日至7月10日，十四届市委第三轮巡察第六巡察组对中共齐齐哈尔市碾子山区人民法院党组开展了常规巡察。8月10日，市委巡察组向碾区法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，确保整改工作落实到位

（一）统一思想认识，重视巡察反馈意见

巡察整改意见反馈后，院党组第一时间深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，立即成立由党组书记、院长张志伟任组长，其他党组成员为副组长，各部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室在政治部，切实提高政治站位，加强对巡察整改工作的组织领导。党组书记主持召开12次党组会议研究巡察整改工作，亲自过问、亲自部署、亲自督促，班子成员牵头负责。

（二）强化责任担当，确保整改有序推进

党组逐一对照巡察反馈意见，认真制定《中共齐齐哈尔市碾子山区人民法院党组关于落实市委第三轮巡察第六巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，明确整改措施，立足经济社会发展大局找差距，立足巡察反馈意见指出的问题，以整改带动碾区法院审判事业向好发展。9月8日，党组召开巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，深刻剖析思想政治等方面的差距，并紧密联系思想、工作实际进行党性分析，严肃开展批评和自我批评。

（三）认真细化部署，推动整改落细落实

主要领导带头以上率下，班子成员切实履行“一岗双责”，一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管领域整改，对照巡察整改方案和“三个清单”细化整改情况，明确责任人、整改时限，建立工作台账并采取点对点方式进行督促。

二、坚持问题导向，凝聚工作合力，从严从实抓好整改工作

目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的10项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，认真履行审判机关职责使命

1.着力解决学习贯彻创新理论有差距的问题。

一是认真落实党组会“第一议题”制度，修订完善《碾子山区人民法院党组议事规则》，切实将习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》等内容列入党组理论学习中心组学习、主题党日学习及教育培训范围。

二是坚持学以致用，融会贯通。在武装头脑的基础上，立足本院实际，制定出台了《“四类案件”监督管理实施细则（试行）》《诉讼服务满意度评价工作实施细则》等制度，进一步明确推进审判实际工作、创先争优等方面的目标和举措，厘清工作思路，推动法院各项工作高质量发展。

三是健全学习机制。完善党组理论学习中心组学习制度，制定《2023年度碾子山区人民法院党组理论学习中心组学习计划表》，每月开展一次研讨交流工作，切实将学习成果与审判工作充分融合。

2.着力解决主责主业履行不到位的问题。

一是充分运用四类案件监管机制，严格贯彻执行《“四类案件”监督管理办法》，加强案件质量监管，定期召开法官专业会议，讨论研究具体案件，统一裁判尺度，防止冤假错案的发生。

二是按照《碾子山区人民法院案件质量评查实施方案》定期开展案件质量评查，总结审判经验，统一裁判尺度。完善错案责任追究机制，对上级法院发改案件和本院案件评查结果，深化运用监督执纪四种形态，瑕疵案件一律由院党组进行约谈，提高法官责任心，让法官以严谨负责的态度对待每一个案件，努力让案件不出问题。

三是组织员额法官和法官助理集中学习《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，对照新旧法律适用程序衔接、法律条款变化、法律术语变化等进行学习，提升法律适用能力。

（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争

3.着力解决主体责任未落靠的问题。

一是加强从严治党制度化、体系化建设，制定《碾子山区人民法院党组落实全面从严治党主体责任清单》《碾子山区人民法院全面从严治党重点任务责任分工方案》《碾子山区人民法院2023年度党风廉政建设工作要点》，一年两次专题研究党风廉政建设，院党组定期听取班子成员党风廉政建设和反腐败工作落实情况报告、分管领域情况报告，帮助梳理、分析和解决存在的问题，做到案件不出问题、人员不出问题、安全不出问题。

二是压实党组监督责任。班子成员严格落实“一岗双责”，在重要时间节点均专门进行廉政提示。利用身边事对身边人进行警示教育，对分管部门人员开展廉政谈话，明确规定必谈内容，做到真抓真管，敢管敢严，履行好管人管事管案的责任。

三是定期开展司法巡查和审务督查工作，重点围绕审判质效、工作作风等方面推动班子成员履行“一岗双责”，提升全体干警牢固树立廉政意识，发现问题抓早抓小，及时提醒，推进党风廉政建设工作向纵深发展。

4.着力解决派驻监督作用发挥不明显的问题。

一是派驻纪检组加强对区法院落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，压紧压实全面从严治党主体责任，督促班子成员和中层干部严于律己、严负其责、严管所辖，切实把“一岗双责”落实到位。

二是核查了法院全年的“三公”经费支出、公务接待账目和食堂采购情况等；加强对“三重一大”事项的监督，参加区法院党组会3次，发现问题及时指出并纠正；加强机关效能督查，重点督查上下班纪律遵守、食堂就餐时间遵守和值班值守等情况，共开展效能督查15次；会同区法院党组召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议1次、召开安全会商会议1次。

三是督促区法院加强内控机制建设，区法院进一步修改完善了《齐齐哈尔市碾子山区人民法院采购管理制度》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院财务管理制度》等规章制度。

四是严把党风廉政意见回复关，对区法院集体、内设各部门以及干警的评选评优、提拔任用进行廉政把关，共出具党风廉政情况审核意见6人次。

5.着力解决廉政风险防范有漏洞的问题。

一是已制定《齐齐哈尔市碾子山区人民法院采购管理制度》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院财务管理制度》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院资产管理制度》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院合同档案管理制度》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院内部控制制度》；根据综合办公室工作内容，现已重新调整人员分工，做到分工明确，职责清晰。

二是建立《齐齐哈尔市碾子山区人民法院固定资产外借审批表》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院固定资产外借登记台账》，按规定履行固定资产外借审批手续。

三是完善车辆管理制度，建立《齐齐哈尔市碾子山区人民法院公务用车出车台账》《齐齐哈尔市碾子山区人民法院公务用车加油台账》，严格执行车辆管理制度，指定专人负责车辆管理工作，出车、加油需提前到综合办公室签字，临时外派车辆返回后，申请人第一时间到综合办公室补签出车记录表。

（三）落实新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的法官队伍

6.着力解决抓班子不够有力的问题。

一是突出党建工作地位。党组定期召开会议专题研究部署党建工作，对党支部落实“三会一课”等制度情况进行专项检查，及时分析当前存在的问题以及对下步工作进行谋划，把党建工作与司法改革、审判执行工作统筹安排，同步部署。

二是认真学习贯彻《中国共产党党内政治生活若干准则》等规定，严格程序、严格标准，严肃认真开展谈心谈话及批评和自我批评，确保组织生活质量。

三是深入开展党建联系点制度。包括党组书记在内的6名党组成员每人均已深入党建联系点开展工作，通过座谈、调研等活动，切实帮助基层解决实际问题，充分发挥党员领导干部先锋模范作用。

7.着力解决组织生活不严肃的问题。

一是要求因公、因事无法参加组织生活会的干警向党支部书记说明情况，截至目前，党支部共计开展2次专题党课活动，均附有签到表，并组织缺席人员及时进行补学。

二是创新形式，提升党课质量和效果。合理确定授课主题，做到观点明确、主题突出，通俗易懂，以回答党员群众关心的问题，有效进行党员教育。

8.着力解决选人用人不严谨的问题。

一是强化党组选人用人政策学习。严格执行干部任职回避等制度规定，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策法规，提升选人用人科学化规范化制度化水平。

二是严格执行任前公示制度。在中层干部提职选拔和公务员职级晋升工作中，对所有公示文稿认真审核把关，确保公示期满足“5个工作日”要求。

三是严格遵守任职文件制作规范，现中层干部提职选拔和公务员职级晋升发文工作均按照干部提拔任用程序规范操作。

（四）狠抓落实上轮巡察整改任务，扎实推进整改工作

9.着力解决落实整改主体责任不到位的问题。

一是严格执行述责述廉制度。对述责述廉的内容进行严格要求，将巡察整改相关内容作为述责述廉的硬性要求，材料经“一把手”批准后方可进行述责述廉。

二是强化组织领导，落实整改要求。成立由党组书记、院长任组长，其他院领导任副组长，各部门负责人为成员的工作领导小组，截至目前，已召开巡察整改工作专题党组会12次。

10.着力解决巡察发现问题持续整改不力的问题。

已重新制定《齐齐哈尔市碾子山区人民法院采购管理制度》，按要求在采购前做好供应商资质调研，坚决杜绝此类问题。

三、深化建章立制，巩固整改成果，不断开创工作新局面

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

一是加强思想政治建设。抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，切实把学习和思想政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为根本政治任务。二是强化宗旨意识，提升司法服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，始终把宗旨服务意识放在工作的重要位置，持续开展“以案普法”等司法服务，用实际行动践行司法为民宗旨，用行动体现以人民为中心的发展思想。 

（二）强化主体责任，全面从严治党

一是认真落实全面从严治党主体责任，实践好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，纠正思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题。二是狠抓中央八项规定精神的落实，健全长效机制，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。三是常态化开展警示教育，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等规定措施，以严的主基调正风肃纪，锻造忠诚干净担当的法院铁军。

（三）发扬钉钉子精神，推动巡察整改全面完成

一是真抓实干，压实责任。领导真抓起来，层层压实责任，确保整改问题责任压到实处；领导带头当表率，以上率下，全院干警干起来、动起来。二是直视问题，统筹规划。坚持谋实事、出实招、求实效工作思路，直视巡察整改中的问题，结合实际，统筹规划，落实整改。三是持之以恒，彻底整改。对巡察整改的每一个问题，狠抓落实，一抓到底，做到件件有着落、事事有回音。紧盯未完成整改的问题，以钉钉子精神紧跟问题，进一步压实整改责任，明确整改时限，强化落实措施，确保全面完成整改任务。

（四）巩固深化巡察整改成果，推动法院工作取得新发展

以此次巡察整改为契机，将巡察整改与法院的审判、执行、党建、廉政等重点工作有机结合起来，提升审判执行质效，推动法院各项工作全面发展。以新发展理念为指导，依法化解矛盾纠纷，服务区域经济高质量发展。坚持以人民为中心发展思想，积极落实司法为民举措，切实增强人民群众获得感，用整改的实际成效，推动法院工作取得新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）6670780；邮政信箱：齐齐哈尔市碾子山区中兴街235号，1614046（邮编）；电子邮箱：nzsqfyzzb@163.com。

                              中共齐齐哈尔市碾子山区人民法院党组

                                     2024年3月28日