为进一步提高司法工作透明度,12月28日,碾子山区人民法院召开新闻发布会,党组成员、副院长、新闻发言人刘翠党主持会议,部分人大代表、政协委员,人民陪审员、媒体记者应邀参加此次发布会。
发布会上,立案庭负责人李在女就该院发扬新时代“枫桥经验”,推进一站式多元解纷建设有关情况向社会各界进行了通报。
主动担当作为,搭建调处平台。一是认真调查研究。碾子山区人民法院近三年时间案件基本翻倍,法院压力前所未有。院领导亲自调阅检查卷宗近2000册,在深入开展矛盾纠纷排查,摸清底数情况后,发现企业改制、拆迁安置、土地流转经营、招商企业违约导致项目烂尾等问题,涉及人员众多,在当地影响较大,在一定程度上制约山城经济发展。二是强化组织领导。该院党组高度重视,多次召开专题会议进行分析研判,将落实司法改革、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设与法院、区域实际相结合,将矛盾纠纷化解窗口前移,成立诉前调解中心,并形成院长亲自抓、分管副院长具体抓、立案庭庭长靠前抓、并由1名四级高级法官专门负责诉前调解的工作格局。三是建章立制规范管理。完善诉讼服务窗口设置,打造成集诉讼引导、立案登记、诉讼收费、立案调解、信访接待等为一体的多功能窗口,公示收费及司法求助标准,张贴诉讼提示、各类诉状样式、委托书样式及案件立案流程示意图,确保立案流程规范。制定并完善了《在线调解工作规范》、《诉讼服务中心整体工作规范》、《网上立案工作规范》、《简化速裁快审案件诉讼程序规范》等20余项制度规定,确保各项诉讼服务工作有序开展。
多措并举化解矛盾,传承山城服务精神。一是加强诉调对接,推动诉源治理。碾区法院积极与司法局沟通协调整合资源,增强调解合力,投身碾子山区大调解格局的构建。在法院的引领推动下,完成了集人民调解、行政调解、行业调解等诸多职能于一身的山城法治集中调处中心建设并正式运行。二是积极释明引导,减少矛盾数量。立案庭受理案件之前,与当事人充分沟通,向当事人释明诉前调解有免收诉讼费、快速便捷、维护和谐等好处,引导当事人申请诉前调解。充分利用“诉非衔接”机制平台作用,采取立案委派、联合调解、司法确认等便捷方式,力争将矛盾纠纷化解在诉前。三是优化调解模式,保障群众权益。对于调解不成功的案件,符合立案条件的及时立案,由立案庭再进行司法调解,调解不成的,对事实清楚,权利、义务关系明确的案件快速作出判决;对双方争议大的案件由立案庭将案件及时流转到业务庭审理。对于诉前调解成功有履行内容的案件,根据当事人申请进行司法确认,及时赋予人民调解协议法律效力和强制执行力。
创新弘扬“枫桥经验”,凝心聚力解纷。一是解纷效果显著。一站式多元解纷建设的推进,不仅减轻了当事人的诉讼负担,也有力缓解了审判工作压力,诉讼案件收案明显下降。2021年,我院新收民商事诉讼案件1295件,年收案量比同期下降了45.95%;诉前调解收案744件,调解成功407件,调解成功率达54.7%;调解达成协议申请司法确认154件。二是助力“三资”清理。通过诉前调解,碾区法院带领人民调解组织以山城法治集中调处中心名义对农村“三资”乱象进行集中清理。诉前调解团队与人民调解员通过入户了解情况,宣传法律政策,说服劝导等方法,严格审查合同的合法性,对有效的合同予以清缴,截止目前,清缴241户村民欠款60万余元。三是探索解纷方式。针对大量困扰辖区和谐社会创建,经济社会发展的群体访事件,碾区法院采取提前介入,说理讲法的处理程序,对复杂、疑难、群体性矛盾纠纷,由院领导亲自挂帅,参与到人民调解工作中,有效化解了一批批复杂的重大疑难群体矛盾,展现了人民法官为人民的爱民情怀。
下一步,碾子山区人民法院将推动一站式多元解纷向社会延伸,向网上延伸,向重点行业领域延伸,健全衔接配套、全面覆盖、线上线下的一站式多元解纷机制,做到矛盾纠纷村村可解、多元化解,形成符合山城特色的纠纷解决新模式,让解纷成果惠及更多城乡群众。